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文件編號:A147/H26/0155

刊發時間:2019年10月27日

中東經濟:1991年跌入困境,1992年將有所好轉

王能全

 

除個別國家外,1991年中東經濟增長與1990年相比普遍下降,而且大多數國家都面臨嚴重的財政赤字問題。但種種跡象表明,1992年中東經濟發展將好于1991年。

1991年中東經濟跌入困境

    1991年中東經濟形勢具有下述兩大特點:

    (一)除個別國家外,1991年中東地區大多數國家的經濟增長低于去年。從英國經濟學家情報處的材料看,1991年只有沙特阿拉伯、以色列的經濟增長快于1990年,它們的國內生產總值實際增長率為10.5%和5.5%,比1990年的8.7%和4.6%分別高1.8和0.9個百分點。伊朗、阿拉伯聯合酋長國、巴林、卡塔爾、敘利亞、土耳其和埃及等國經濟增長低于1990年。如伊朗1991年國內生產總值實際增長率為5.5%,大大低于1990年的10.1%;阿聯酋為6.5%,而1990年是15%;巴林為1%,低于1990年的2.8%;卡塔爾為5%(為名義國內生產總值),低于1990年的12%;敘利亞為5%,而1990年是9.5%;土耳其為4%,低于1990年的9.2%;埃及為1.1%,低于1990年的1.2%。伊拉克經濟繼續處于癱瘓狀態。復國后的科威特注意力主要放在清理戰爭廢墟上,經濟建設還未走上正軌。約旦經濟為負增長,國內生產總值實際增長率為-0.5%。

    (二)中東大多數國家都面臨嚴重的赤字問題,個別國家赤字增加很快。中東主要國家中除巴林、阿拉伯聯合酋長國和卡塔爾外,1991年其他國家的赤字問題都很嚴重。其中沙特阿拉伯1991年赤字為130億美元,科威特為172億美元,伊朗為12億美元,以色列為10億美元,約旦為7.5億美元,埃及為14億美元。在這些國家中,沙特阿拉伯的赤字增長十分驚人,1991年赤字是1990年25億美元赤字的5.2倍。

    1991年中東經濟發展之所以跌入困境的主要原因是海灣危機和海灣戰爭。如伊拉克、科威特仍在海灣危機和海灣戰爭的陰影中掙扎;沙特阿拉伯赤字大幅度上升主要是因為支付375億美元的與海灣危機和海灣戰爭有關的開支;近25萬從科威特回國的勞工使約旦失業率高達20%左右,政府為此采取的結構調整政策使經濟無法迅速從混亂中走出。

1992年中東經濟形勢將有所好轉

    如果說1991年海灣危機和海灣戰爭對中東大多數國家的經濟發展危害甚重,那么1992年將是中東經濟建設逐步擺脫這一有害影響而有較大的恢復和發展的一年。

    中東大多數國家的經濟增長和收支狀況將好于今年。據英國經濟學家情報處估計,1992年伊朗國內生產總值實際增長率將達6%,約旦為3%,敘利亞為6.5%,巴林為2.5%,卡塔爾為9%,以色列為7%,土耳其為5.3%,埃及為2%。沙特阿拉伯將由赤字轉為盈余60億美元,科威特赤字將由172億美元減少到94億美元,伊朗赤字將由12億減少到5億。

    1992年中東經濟建設的重點將是重建和擴大石油產量。科威特將開始全面恢復和重建國家的工作,石油產量1992年底將達每天135萬桶;如無例外,伊拉克也將逐步展開重建工作;約旦的主要任務是從海灣危機和海灣戰爭的陰影中擺脫出來;伊朗將繼續執行其雄心勃勃的兩伊戰后恢復經濟計劃;黎巴嫩也將恢復被長達15年內戰破壞的經濟;沙特阿拉伯全力擴大石油產量,1992年計劃將增加每天100萬桶的產能,以滿足世界石油市場的需要。

    1992年中東經濟發展之所以將好于今年,其原因有:

    (一)中東形勢走向緩和,該地區國家注意力將轉向經濟建設。二戰結束以來,中東地區長期動蕩不定,雖然這一地區經濟發展與其他地區相比仍較快,但該地區國家大量精力被用于應付緊張局勢。中東和會的召開,使長達43年的阿以問題開始解凍,中東國家間緊張的關系將有較大的緩和,它們有可能將大量的人力和物力放到經濟建設上來,中東的經濟發展速度可能加快。

    (二)國際石油價格將略高于今年。石油收入是中東經濟建設主要資金來源。自1986年大跌以來,除1990年的海灣危機短時間外,國際石油價格一直在每桶20美元以下的低水平徘徊,到1991年10月石油輸出國組織一攬子原油價格只有每桶18.67美元。但是,由于世界石油消費仍在緩慢增長,而世界最大產油國蘇聯石油大幅度減產,伊拉克科威特不可能在1992年完全恢復石油出口,世界其他產油國增產潛力有限。這樣,1992年國際石油市場供大于求的壓力將減小,國際石油價格有可能上升并維持在每桶20美元上下,從而使中東產油國的石油收入增加,經濟建設資金較充裕。

    (三)科威特等海灣國家的重建將帶動中東其他國家的經濟發展。中東地區基本上是以產油的海灣國家為龍頭帶動其他國家的經濟發展。海灣國家的重建活動,將給這一地區的其他國家提供大量就業、商品出口等機會,有利于中東地區整體經濟的發展。

(四)大批移民的涌入將刺激以色列明年的經濟增長。據估計,明年將有20-25萬移民進入以。這些移民的涌入,將使以建筑業以10%、其他行業以5%的速度增長,使國內投資規模、需求總量大大增加,從而帶動以色列的經濟發展。

 

(本文發表于《經濟參考報》,1991年12月18日,發表時的標題為“中東經濟形勢明年可望好轉”。)

 

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